關于發(fā)布《全國工程勘察設計單位誠信評估
管理辦法（試行）》的通知
各地方、各部門勘察設計同業(yè)協(xié)會，協(xié)會各分支機構，各會員單位：
為深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)[2014]20號）、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]21號）和《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》（民發(fā)[2014]225號）精神，中國勘察設計協(xié)會決定，在全面總結工程勘察與巖土行業(yè)、建筑設計行業(yè)誠信評估試點經驗的基礎上，面向全國工程勘察設計行業(yè)進一步推進誠信體系建設，建立并完善企業(yè)誠信信息管理的長效機制，為維護行業(yè)市場秩序提供誠信信息服務。
《全國工程勘察設計單位誠信評估管理辦法（試行）》已制定完成，現(xiàn)予發(fā)布。全國工程勘察設計單位誠信評估活動啟動時間和具體要求等另行通知。
附件：《全國工程勘察設計單位誠信評估管理辦法（試行）》
中國勘察設計協(xié)會
2019年5月20日
全國工程勘察設計單位
誠信評估管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)[2014]20號）、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]21號）和《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》（民發(fā)[2014]225號）精神，樹立工程勘察設計單位誠信文化理念，建立和完善全國工程勘察設計行業(yè)誠信評估體系，實行行業(yè)自律，維護市場秩序，促進行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 凡中國勘察設計協(xié)會（以下簡稱“中設協(xié)”）和分支機構會員以及各部門、各省級地方勘察設計同業(yè)協(xié)會（以下簡稱“同業(yè)協(xié)會”）的會員，自愿遵守《全國勘察設計行業(yè)從業(yè)公約》（見附件1）、《全國勘察設計行業(yè)職業(yè)道德準則》（見附件2）和《誠信宣言》（見附件3），均可申請參加誠信評估。
第三條 評估依據
1. 國家工程建設法律法規(guī)。
2. 工程建設有關標準規(guī)范。
3. 國家社會信用體系建設方針政策。
第四條 中設協(xié)建立“全國工程勘察設計行業(yè)誠信信息管理平臺”（以下簡稱“誠信平臺”），主要功能包括：接受評估申報，發(fā)布全國工程勘察設計行業(yè)誠信單位（以下簡稱“誠信單位”）名單，管理誠信信息，發(fā)布失信行為處理公告，接受社會公眾投訴，接受第三方信息查詢，在線打印誠信單位證書等。
第五條 誠信平臺常年接收誠信評估申報，原則上每半年進行一次集中評估。經同業(yè)協(xié)會初審，中設協(xié)審定合格的工程勘察設計單位將授予誠信單位稱號，并對誠信信息進行動態(tài)管理。
第六條 中設協(xié)成立誠信評估專家委員會，負責誠信評估和失信判罰申訴意見的審定，以及《全國工程勘察設計單位誠信評估標準》（以下簡稱《評估標準》，見附件4）和《誠信單位失信行為判罰參考標準》（以下簡稱《判罰參考標準》，見附件5）的完善和修訂等工作。
第七條 各同業(yè)協(xié)會應當成立誠信評估專家組，負責誠信評估的初審和投訴信息的調查核實等工作。
第二章 評估內容
第八條 履約能力
1. 建立并有效實施質量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系；
2. 各項工程驗收均符合標準，無安全質量責任事故；
3. 單位財務狀況滿足履約要求。
第九條 道德規(guī)范
1. 無違反國家工程建設政策法規(guī)的不正當競爭行為記錄；
2. 無違反國家勞動和財稅法規(guī)的行為記錄；
3. 無違約失信行為記錄。
第三章 評估步驟
第十條 符合條件的工程勘察設計單位,可自愿通過誠信平臺填寫《全國工程勘察設計行業(yè)誠信單位申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件6），上傳《申報表》和相關材料的掃描件，參加誠信單位評估。
第十一條 各同業(yè)協(xié)會通過誠信平臺接收勘察設計單位申報信息。在對申報單位的基本信息和申報單位是否存在不良行為進行核查后，組織誠信評估專家組依據《評估標準》進行初評，并提出客觀、公正的初評意見。
第十二條 中設協(xié)誠信評估專家委員會對經過初審的申報信息和初評意見進行審定，形成誠信單位公示名單。
第十三條 中設協(xié)對誠信單位公示名單進行公示，接受社會監(jiān)督，公示期為20個工作日。任何單位或個人如有異議，可在公示期內提出意見，單位意見需上傳加蓋公章的掃描件，個人意見需實名提交。
第十四條 公示結束后，中設協(xié)誠信評估專家委員會將對有關單位或個人在公示期內提出的意見組織復議和核查，并作出相應處理。如發(fā)現(xiàn)申報單位有虛報、造假等行為，將取消其申報資格。
第十五條 通過公示的誠信單位名單經中設協(xié)理事長辦公會議批準后在誠信平臺上公布，進入“誠信單位庫”。
第十六條 未通過評估的單位可于下一評估周期重新提出申請。
第十七條 誠信單位需每兩年完成一次復審，復審流程和首次評估相同。
第四章 誠信信息管理
第十八條 中設協(xié)將從以下失信行為信息的征信渠道獲取誠信單位相關信息，對其誠信信息實行動態(tài)管理：
1. 全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺；
2. 中國執(zhí)行信息公開網；
3. “信用中國”網；
4. 各省、自治區(qū)、直轄市信用信息共享平臺；
5. 地市級以上稅務機關的門戶網站；
6. 單位和個人的實名投訴（見附件7《失信行為投訴表》）。
第十九條 收到投訴信息后，同業(yè)協(xié)會組織誠信評估專家組進行調查核實，并將調查核實情況和意見提交中設協(xié)。
第二十條 中設協(xié)接到調查核實情況及意見后，根據《判罰參考標準》進行判定，對確有失信行為的單位視情節(jié)輕重分別給予警告、留庫察看和出庫（即移出“誠信單位庫”）的處罰，并在誠信平臺上發(fā)布。被處罰單位提出申訴的，將提交誠信評估專家委員會審定。
第二十一條 受到出庫處罰的單位經認真整改后，可于處理結果發(fā)布之日起一年后重新申報參加誠信評估。
第五章 成果應用
第二十二條 中設協(xié)將采取以下措施推動誠信評估成果的市場應用：
1. 誠信單位作為中設協(xié)表彰先進單位/企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的重要條件之一；
2. 誠信單位在協(xié)會宣傳、維權、推優(yōu)等活動中有優(yōu)先權；
3. 誠信單位在行政審批、招商引資、公共服務等方面將獲得中設協(xié)支持；
4. 誠信單位在跨地區(qū)、跨行業(yè)經營時，中設協(xié)可以提供支持或優(yōu)先推薦。
第六章 附 則
第二十三條 現(xiàn)有的全國工程勘察與巖土行業(yè)誠信單位、全國建筑設計行業(yè)誠信單位，直接進入“誠信單位庫”，納入本辦法管理。
第二十四條 中設協(xié)誠信評估管理日常辦事機構設在中設協(xié)秘書處。
第二十五條 本辦法由中設協(xié)負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
