來源：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心
瓊建法〔2010〕102號
各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建筑和房地產(chǎn)市場各方主體，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場不良行為記錄和信息公布活動(dòng)，加強(qiáng)市場各方主體監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，特制定了《海南省建筑和房地產(chǎn)市場不良行為記錄和公布辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如遇到新的問題和情況，請及時(shí)向我們反映。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年五月二十
海南省建筑和房地產(chǎn)市場不良行為記錄
和公布辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場不良行為記錄和信息公布活動(dòng)，加強(qiáng)市場各方主體監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)快速上漲的通知》（國辦發(fā)［2010］10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)［2010］4號、《建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市［2005］138號）、《海南省政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見》（瓊府辦［2010］19號）、《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省監(jiān)察廳、海南省人民檢察院關(guān)于印發(fā)<海南省建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）>的通知》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對建筑和房地產(chǎn)市場各方主體作出不良行為記錄，公布不良行為信息，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（包括項(xiàng)目業(yè)主、代建單位和房地產(chǎn)企業(yè)等）和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位及其相關(guān)從業(yè)人員。
第四條 本辦法所稱不良行為包括以下內(nèi)容：
（一）商業(yè)賄賂行為，包括檢察、監(jiān)察等機(jī)關(guān)確認(rèn)的行賄受賄行為和經(jīng)審判機(jī)關(guān)依法判決的行賄受賄犯罪行為。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中的不良行為（見附件一）；
（三）《海南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中的不良行為（見附件二）；
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的其他不良行為。
第五條 市場各方主體不良行為應(yīng)經(jīng)過下列法律文書或其他文件之一認(rèn)定：
（一）檢察、監(jiān)察等機(jī)關(guān)確認(rèn)的違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)文件；
（二）審判機(jī)關(guān)已生效的判決書；
（三）縣級以上政府相關(guān)部門已生效的行政處罰決定書；
（四）縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的市場主體存在的違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范的行為，并決定對其作出不良行為記錄、公告處理的文件。
第六條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)第四條、第五條的規(guī)定，將管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不良行為記入企事業(yè)單位或個(gè)人誠信檔案。
各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將不良行為記錄、公布名單、處罰情況，以書面形式或通過電子文本傳輸方式及時(shí)上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第七條 市場各方主體不良行為由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布。市場各方主體不良行為公布時(shí)間為6個(gè)月至3年。不良行為信息公布期滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除公布記錄，轉(zhuǎn)入存儲信息數(shù)據(jù)庫，形成誠信檔案，長期保存。
第八條 對造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響或危害的企業(yè)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門除按規(guī)定進(jìn)行記錄和公布外，可通過主流媒體將其名單向社會(huì)公布。
第九條 各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)誠信教育，督促會(huì)員遵守法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定，并協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立行業(yè)誠信制度和誠信體系，及時(shí)通報(bào)會(huì)員的不良行為記錄。
第十條 外地進(jìn)瓊企業(yè)參與建筑和房地產(chǎn)市場活動(dòng)的，應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提供省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的誠信記錄證明。外地進(jìn)瓊企業(yè)及人員在瓊發(fā)生的誠信記錄由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門抄送該企業(yè)所在省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十一條 有關(guān)部門、單位的人員，在不良行為記錄和公布工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄的由其所在單位或者上級主管部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 本辦法施行前省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)文件對不良行為記錄和公布的規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十三條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件一.1: 建設(shè)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（A1）
附件一.2:勘察單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（B1）
附件一.3: 設(shè)計(jì)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（C1）
附件一.4: 施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（D1）
附件一.5: 監(jiān)理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）
附件一.6: 招標(biāo)代理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（F1）
附件一.7: 造價(jià)咨詢單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（G1）
附件一.8: 檢測機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（H1）
附件一.9: 施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（I1）
附件二：海南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
附件三.1: 海南省建筑市場相關(guān)企業(yè)基本信息登記表
附件三.2: 海南省建筑市場相關(guān)企業(yè)人員信息登記表
附件三.3: 企業(yè)工程業(yè)績登記表
附件三.4: 企業(yè)良好行為信息登記表
附件三.5: 企業(yè)不良行為信息登記表
附件三.6: 企業(yè)其他行為信息登記表
