來(lái)源：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心
瓊建科［2009］148號(hào)
各市、縣、自治縣建設(shè)局、各工程勘察設(shè)計(jì)單位、各圖審機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)部令115號(hào))及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見(jiàn)》(建質(zhì)［2008］231號(hào))等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)勘察質(zhì)量與市場(chǎng)管理，提高勘察質(zhì)量水平，確保工程質(zhì)量安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)勘察質(zhì)量和市場(chǎng)管理的重要性。工程勘察是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量和安全，確保工程勘察質(zhì)量，是提高建筑工程質(zhì)量水平的重要保障。各勘察單位要加強(qiáng)自身質(zhì)量保證體系建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量管理工作的若干意見(jiàn)》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的基本建設(shè)程序。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，做到精心勘察、科學(xué)勘察，確保勘察成果報(bào)告質(zhì)量。
二、工程勘察企業(yè)須嚴(yán)格遵守《建筑工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令160號(hào))，在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得充許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。各建設(shè)行政主管部門(mén)要采取有效措施，嚴(yán)厲查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包以及無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，整頓市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
三、加強(qiáng)和完善招投標(biāo)管理制度。貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》及我省有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化技術(shù)方案的主導(dǎo)作用，堅(jiān)決制止擅自壓縮勘察周期，片面追求低價(jià)中標(biāo)等不良傾向。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人不得以壓低勘察費(fèi)等作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的條件，也不得與中標(biāo)方再簽定違背合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。如招標(biāo)人違反上述規(guī)定，其簽訂的合同效力按《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定處理，同時(shí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)勘察合同不予備案。
四、加強(qiáng)深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)管理及專(zhuān)項(xiàng)審查制度。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程深基坑抗設(shè)計(jì)的監(jiān)督與管理。
基坑支護(hù)開(kāi)挖深度在5米(含5米)以上的深基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)方案或地質(zhì)條件復(fù)雜的深基地支護(hù)工程設(shè)計(jì)方案，須報(bào)省建設(shè)科技委組織專(zhuān)項(xiàng)審查。
基坑開(kāi)挖深度不足5米，但地質(zhì)條件較復(fù)雜的基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)方案須報(bào)一類(lèi)勘察審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬基坑支抗工程設(shè)計(jì)。深基坑支護(hù)工程設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)審查合格后方可施工。
五、各勘察單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展質(zhì)量管理。要按照《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量和試驗(yàn)管理，對(duì)勘察大綱、勘探點(diǎn)定位、高程測(cè)量、鉆探、巖土描述、取樣、地下水、原位測(cè)試等勘察基本要素必須符合國(guó)家規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)禁離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行追記、補(bǔ)記和修改記錄。工程勘察資料、土工試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠和完整，并且不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、弄虛作假、編造數(shù)據(jù)。對(duì)復(fù)雜場(chǎng)地條件和可能給工程造成危險(xiǎn)的環(huán)境條件，作出必要的說(shuō)明。
六、各工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)以審查合格的勘察報(bào)告為依據(jù)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，確保施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量。從源頭上杜絕建設(shè)工程的質(zhì)量安全隱患。未經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的勘察成果報(bào)告均屬無(wú)效。
七、加強(qiáng)圖審機(jī)構(gòu)勘察質(zhì)量審查。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和圖審要求對(duì)勘察報(bào)告進(jìn)行審查，建立嚴(yán)格的審查程序和審查責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)有違反強(qiáng)制性規(guī)范和安全隱患的應(yīng)要求建設(shè)單位和勘察單位整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)。必要時(shí)建設(shè)行政主管部門(mén)可對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、原始記錄和測(cè)試、試驗(yàn)記錄及上崗情況進(jìn)行核查。凡未加蓋審查機(jī)構(gòu)審查專(zhuān)用章的工程勘察成果報(bào)告不得作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
審查機(jī)構(gòu)不得超越資質(zhì)、超出業(yè)務(wù)范圍承攬審查業(yè)務(wù)，不得以采取預(yù)審不登錄施工圖審查管理系統(tǒng)，隱瞞項(xiàng)目的真實(shí)審查狀況等不正當(dāng)手段承攬審查業(yè)務(wù)。
八、建立健全工程勘察從業(yè)人員執(zhí)業(yè)、上崗制度。各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)工程勘察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)具有注冊(cè)工程師(巖土)資格或相應(yīng)技術(shù)職稱(chēng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織做好勘察現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作并加強(qiáng)管理，切實(shí)落實(shí)個(gè)人質(zhì)量責(zé)任，對(duì)勘察過(guò)程中各項(xiàng)作業(yè)資料包括原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收和簽字，并對(duì)項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)勘察成果報(bào)告責(zé)任欄目?jī)?nèi)應(yīng)有工程負(fù)責(zé)人、編寫(xiě)人、審核人、審定人和其它參加項(xiàng)目人員的簽字。
九、強(qiáng)化誠(chéng)信管理和不良行為記錄管理，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定和我省有關(guān)管理規(guī)定的單位及個(gè)人，應(yīng)依法及時(shí)予以處罰。并根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)有不良行為記錄的單位及個(gè)人，在省建設(shè)信息網(wǎng)上予以公示。
十、加強(qiáng)工程勘察技術(shù)進(jìn)步。各市縣建設(shè)行政主管部門(mén)要逐步加大對(duì)工程勘察新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和專(zhuān)項(xiàng)課題研究，并適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。省建設(shè)科技委有關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要集中技術(shù)力量，組織有關(guān)專(zhuān)家解決關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力提高解決復(fù)雜工程問(wèn)題的技術(shù)分析能力，并給予必要的技術(shù)支撐。要切實(shí)加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展勘察質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保工程勘察質(zhì)量。
十一、加強(qiáng)監(jiān)管力度。工程勘察設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的首要工作，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到項(xiàng)目的投資效益，社會(huì)的效益的發(fā)揮，關(guān)系到人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工程勘察質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度及質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，要跟蹤做好質(zhì)量保障措施，確保承建項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○○九年六月十一日
